Innleie av arbeidskraft

En innleid arbeidstaker er en person som er ansatt hos en arbeidsgiver og for en periode er leid ut til en annen virksomhet (innleier) for å utføre arbeid under denne virksomhetens ledelse og kontroll.

Leie av arbeidskraft skiller seg fra et almin­nelig ansettelsesforhold ved at det på denne måten etableres et "trepartsforhold" mellom arbeidstaker, utleiebedriften og innleiebedriften.

Den ansatte beholder sitt ansettelsesforhold hos utleiebedriften, og det eksisterer ikke et avtaleforhold mellom innleiebedriften og den ansatte. Innleier vil likevel ha instruksjonsrett over den innleide, og et begrenset arbeidsgiveransvar - særlig knyttet til plikten til å sørge for et forsvarlig arbeidsmiljø. Utleiebedriften vil ha ansvar for utbetaling av lønn og feriepenger, ansettelser, oppsigelser mv. Det er innleier som har den økonomiske risi­koen for arbeidsresultatet.

Entreprise
Dersom arbeidstakeren fortsatt skal stå under den egentlige arbeidsgivers ledelse og instruksjon, og denne derfor har ansvaret for resultatet, er det ikke en innleiesituasjon. Dette må betraktes som en entreprise, selv om arbeidet utføres hos den andre virksomheten.

Adgangen til innleie fra bemanningsforetak er begrenset. Innleie kan blant annet skje ved vikariat, og virksomheter som er bundet av tariffavtale med fagforening med innstillingsrett kan inngå skriftlig avtale med tillitsvalgte om tidsbegrenset innleie.

For byggenæringen gjelder det i tillegg et særskilt forbud mot innleie fra bemanningsforetak til bygningsarbeid på byggeplasser i Oslo, Akershus, Buskerud, Østfold og Vestfold.

Bemanningsforetak som leier ut arbeidskraft i Norge, skal være godkjent av Arbeidstilsynet. Innleier må derfor kontrollere at bemanningsforetaket er godkjent før innleie skjer.

Les mer om reglene for innleie fra bemanningsforetak hos Arbeidstilsynet.

Det er fortsatt adgang til å leie inn arbeidskraft fra virksomheter som ikke har til formål å drive utleie av arbeidskraft – såkalte produksjonsbedrifter.

For at virksomheten skal regnes som en produksjonsbedrift, må den innleide arbeidstakeren være fast ansatt hos utleier. Utleie må skje innenfor de vilkårene som følger av arbeidsmiljøloven § 14-13.

Ved innleie av et visst omfang eller en viss varighet gjelder det også krav om drøfting og i enkelte tilfeller skriftlig avtale med tillitsvalgte.

Vikarbyrådirektivet er implementert i norsk rett ved innføringen av bestemmelsene i arbeidsmiljølovens § 14 -12 a t.o.m. § 14 – 12 c .

Vikarbyrådirektivet krever at det innføres et likebehandlingsprinsipp for utleide arbeidstakere. Dette prinsippet innebærer at arbeidstakere som leies ut fra bemanningsforetak, minst skal sikres de vilkår som ville kommet til anvendelse dersom arbeidstaker hadde vært ansatt direkte av innleier for å utføre samme arbeid. Ved fastsettelsen av den innleides vilkår må det tas hensyn til hvilke vilkår andre ansatte hos innleier får, forutsatt at disse har sammenlignbare arbeidsoppgaver, tilsvarende kompetanse, erfaring osv. med den innleide.

Likebehandlingen skal etter loven skje mht. arbeidstid, overtid, pauser og hvileperioder, ferie, fridager, lønn og utgiftsdekning. Det er bemanningsforetaket som skal sørge for at de utleide får den likebehandling de har krav på. Det innføres samtidig en plikt for innleier til å gi de opplysninger som er nødvendige for at bemanningsforetaket skal kunne oppfylle kravet om likebehandling, jf. arbeidsmiljøloven § 14-12 b første ledd.

Hvilke konkrete vilkår den enkelte innleide har krav på vil som nevnt avhenge av hva arbeidstaker ville fått ved ansettelse hos innleier. Det skal ved avgjørelsen av dette legges til grunn hva som følger av lover/forskrifter, tariffavtaler, bedriftsinterne retningslinjer og fast praksis som gjelder hos innleier.

Det gjelder særskilte regler for innleie fra bemanningsforetak til bygningsarbeid på byggeplasser i Oslo, Akershus, Buskerud, Østfold og Vestfold.

Forbudet innebærer at virksomheter som hovedregel ikke kan leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak for å utføre bygningsarbeid på byggeplasser i disse områdene.

Forbudet gjelder bygningsarbeid, og ikke alle typer arbeid som utføres på eller i tilknytning til en byggeplass. Det er derfor viktig å vurdere både hva slags arbeid som skal utføres og om virksomheten som leier ut arbeidskraft er et bemanningsforetak eller en produksjonsbedrift.

Les mer om forbudet og gjeldende regler hos Arbeidstilsynet.

Et bemanningsforetak har som formål å drive utleie. En produksjonsbedrift vil ha andre formål med sin drift, og bare mer tilfeldig leie ut arbeidskraft.

For en produksjonsbedrift er dette typisk ved midlertidig overskudd på arbeidskraft og som et alternativ til permittering eller oppsigelse. For at en produksjonsbedrift skal sies ikke å ha til formål å drive utleie, er det et vilkår at utleie skjer innenfor de samme fagområder som utgjør utleierens hovedbeskjeftigelse, og at utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 prosent av de fast tilsatte hos utleier. Selv om utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 %, er det viktig å være klar over at virksomheten etter en konkret vurdering kan anses å ha til formål å drive utleie. Hvis disse vilkårene brytes, blir bedriften å anse som et bemanningsforetak, og kommer dermed inn under bestemmelsene i § 14-12.

Ved innleie av arbeidstakere vil det som regel alltid være en fordel å ta de ansattes representanter med på råd.

For tariffbundne bedrifter vil det også være en drøftingsplikt som følger av overenskomstene / Hovedavtalene. Slike drøftinger skal dokumenteres med protokoll, se overenskomstenes Bilag om utsetting av arbeid, innleie og ansatte i vikarbyrå, se for eksempel bilag 14 i Fellesoverenskomsten for byggfag.

I en del tilfeller er det imidlertid krav om avtale mellom ledelsen og de tillitsvalgte:

Ved innleie fra bemanningsforetak:

I de tilfellene hvor innleie fra bemanningsforetak bryter med reglene for midlertidig tilsetting (§ 14-9), må innleier ha sluttet skriftlig avtale med tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori det er snakk om. Denne muligheten har bare virksomheter som er bundet av tariffavtale.

Ved innleie fra produksjonsbedrift

Før beslutning om innleie tas, skal innleier foreta drøftelser med tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori det er snakk om å leie inn. Dersom innleien overstiger 10 prosent av det totale antallet ansatte hos innleier eller skal vare over ett år, skal det inngås avtale med tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori det er snakk om å leie inn.

Unntak: Det er ikke krav om avtale eller drøftelser med representanter for de tilsatte hvis innleien omfatter færre enn tre personer eller hvis innleien skjer innenfor samme konsern.

Det er ingen begrensninger på hvilken type personale som kan leies inn.

Selv om man leies inn til en virksomhet for en tidsavgrenset periode og ikke er å anse som ansatt i denne virksomheten, betyr ikke dette at man står uten det vern man har som arbeidstaker etter arbeidsmiljøloven.

Det er utleievirksomheten som har det arbeidsgiveransvaret som følger av arbeidsmiljøloven. Dette innebærer for eksempel at den utleide skal ha skriftlig arbeidsavtale med utleievirksomheten, at vedkommende har det stillingsvern som følger av arbeidsmiljøloven og at utleievirksomheten er ansvarlig for utbetaling av lønn og andre ytelser som følger av arbeidsavtalen til den utleide.

Også innleievirksomheten vil i en viss utstrekning ha et arbeidsgiveransvar overfor den innleide. Eksempelvis vil innleier ha et selvstendig ansvar for å gi den innleide nødvendig opplæring og innføring i interne rutiner og for å sikre seg at den innleide innehar nødvendige kvalifikasjoner, godkjenning mv. som kreves i vedkommende yrke. Videre er innleier som regel den nærmeste til å påse at arbeidsmiljø- og sikkerhetskravene i arbeidsmiljøloven er ivaretatt i forhold til den innleide. Innleier må derfor sørge for at arbeidsmiljølovens krav til fullt forsvarlig arbeidsmiljø blir overholdt, også for den innleide. Reglene om innleiebedriftens ansvar for den innleide følger av arbeidsmiljølovens § 2 – 2.

Hvis en person mener seg innleid i strid med loven, kan vedkommende gå til sak og fast ansettelse i innleiebedriften, i tillegg til erstatning.

Disse reglene fremgår av arbeidsmiljølovens § 14 -14

Det er særskilte bestemmelser om innleie i tariffavtalene.

Likelydende bilag finner du som Fellesoverenskomsten for byggfag -Bilag 14, Overenskomst for byggeindustrien – Bilag 14, Overenskomsten for Private Anlegg – Bilag 19 og Overenskomst for Asfaltarbeid og Veivedlikehold – Bilag 11

Vi har tilsvarende bilag i flere av de gjennomgående tariffavtalene for funksjonærer.

Særskilte bestemmelser i tariffavtalene om innleie